福州出臺海洋與漁業領域信用分級分類管理辦法 |
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2020-06-30 15:37:00 水產養殖網 出處：福州市人民政府網站
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| 30日，福州市人民政府網站發布關于印發《福州市海洋與漁業領域信用分級分類管理辦法（試行）》的通知。原文如下：
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關于印發《福州市海洋與漁業領域信用分級分類管理辦法（試行）》的通知
各縣（市）區海洋與漁業主管部門，局機關各處（室）,局屬事業單位：
為鞏固我市海洋與漁業信用體系建設，建立健全我市海洋與漁業信用監管機制，根據《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》《福州市社會信用管理辦法》《福州市信用紅黑名單管理暫行辦法》《福州市農業局關于調整印發農業領域守信激勵和失信懲戒的實施細則（試行）的通知》等有關文件精神和《中華人民共和國漁業法》等相關法律法規，結合我市海洋與漁業實際，我局制定了《福州市海洋與漁業領域信用分級分類管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹落實?！蛾P于印發<福州市海洋與漁業領域信用分類分級管理辦法（試行）>的通知》（榕海漁〔2017〕495號）失效。
附件：《福州市海洋與漁業領域信用分級分類管理辦法（試行）》
福州市海洋與漁業局
2020年6月23日
福州市海洋與漁業領域信用分級分類管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加快我市海洋與漁業信用體系建設，建立健全我市海洋與漁業信用監管機制，根據《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》、《福州市社會信用管理辦法》、《福州市信用紅黑名單管理暫行辦法》、《福州市農業局關于調整印發農業領域守信激勵和失信懲戒的實施細則（試行）的通知》等有關文件精神和《中華人民共和國漁業法》等相關法律法規，結合我市海洋與漁業實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內海洋與漁業領域自然人、法人的信用監管。
信用分類監管以一個自然年度為一個信用周期，以信息歸集為基礎，以福州市公共信用信息平臺為支撐，與信用信息公示、“雙隨機一公開”監管、守信激勵失信懲戒等聯動協同，強化事中事后監管。
第三條 海洋與漁業信用分級分類管理包括信用信息歸集、信用等級評定、信用分類監管、信用信息管理、信用宣傳和信用承諾等內容。
海洋與漁業信用分級分類管理，應當遵循依法歸集、客觀公正、公開透明、動態調整、鼓勵修復的原則，按照統一的方法和程序進行。
第四條 各級海洋與漁業主管部門按各自權限職責負責全市海洋與漁業領域自然人、法人的信用信息歸集和管理；市級海洋與漁業主管指導各縣（市）區海洋與漁業主管部門開展海洋與漁業領域信用管理工作。
第二章 信用信息歸集
第五條 信用信息歸集是海洋與漁業主管部門采集、整理、記錄、維護海洋與漁業領域自然人、法人信用信息的活動。
第六條 信用信息歸集包括海洋與漁業領域自然人、法人基本信息、監督檢查信息、違法違規信息及表彰獎勵信息等。
第七條 自然人基本信息包括自然人姓名、證件類型、證件號碼等信息。
法人基本信息包括法人名稱、法定代表人姓名、證件類型、證件號碼、社會統一信用代碼等信息。
第八條 監督檢查信息包括日常監督檢查、專項檢查、雙隨機檢查等信息。
第九條 違法違規信息包括違反監督管理法律、法規、規章等受到行政處罰等不良行為記錄。
第十條 表彰獎勵信息包括政府部門、行業協會對海洋與漁業領域自然人、法人在海洋與漁業方面的表彰獎勵、典型示范及行業推薦等。
第十一條 信用信息采取行政管理部門自行錄入和依申報錄入兩種方式歸集。
?。ㄒ唬┍O督檢查信息、違法違規信息、表彰獎勵信息采集由相對應的業務處室、單位負責收集并錄入福州市公共信用信息平臺。
?。ǘ┖Ｑ笈c漁業領域自然人、法人可向各級海洋與漁業主管部門申報信用信息，經審核后錄入信用信息管理系統。申報信用信息時應提供相應的證明材料，并對其真實性負責。
第三章 信用等級評定
第十二條 海洋與漁業領域信用等級評定分為四級： A級（守信）、B級（基本守信）、C級（失信）、D級（嚴重失信）
第十三條 嚴格遵守海洋與漁業相關法律法規和誠實守信原則，具有良好信用，同時滿足以下條件的海洋與漁業領域自然人、法人，信用等級評定為A級。
?。ㄒ唬┊斈晡窗l現向海洋與漁業主管部門提供虛假材料或隱瞞違法事實的。
?。ǘ┊斈晡匆蜻`法行為受到海洋與漁業主管部門行政處罰或行政強制的，或未因違法行為被移送相關部門處理的。
?。ㄈ┊斈晡幢皇『Ｑ笈c漁業局列入“水產品黑名單”的。
?。ㄋ模┊斈晡幢皇修r業農村局或其他相關部門列入失信被執行人名單或聯合懲戒“黑名單”的。
?。ㄎ澹┊斈暌蚝Ｑ笈c漁業工作突出獲得政府部門、行業協會表彰獎勵、典型示范及行業推薦等。
第十四條 基本遵守海洋與漁業相關法律法規和誠實守信原則，同時滿足以下條件的海洋與漁業領域自然人、法人，信用等級評定為B級。
?。ㄒ唬┊斈晡窗l現向海洋與漁業主管部門提供虛假材料或隱瞞違法事實的。
?。ǘ┊斈晡匆蜻`法行為受到海洋與漁業主管部門行政處罰或行政強制的，或未因違法行為被移送相關部門處理的。
?。ㄈ┊斈晡幢皇『Ｑ笈c漁業局列入“水產品黑名單”的。
?。ㄋ模┊斈晡幢皇修r業農村局或其他相關部門列入失信被執行人名單或聯合懲戒“黑名單”的。
?。ㄎ澹┗咀袷叵嚓P規定和信用建設制度，滿足以下情形之一即可：
?。?）主動簽署信用承諾書，履行信用承諾的。
?。?）提交第三方出具的信用報告，信用評定結果為良好等級以上的。
?。?）在監督檢查時，發現存在問題，能夠按要求限時整改完成的。
第十五條 存在下列情形之一的海洋與漁業領域自然人、法人,信用等級評定為C級。
?。ㄒ唬┊斈瓯话l現向海洋與漁業主管部門提供虛假材料或隱瞞違法事實的。
?。ǘ┊斈暌蜻`法行為受到海洋與漁業主管部門行政處罰或行政強制的，或因違法行為被移送相關部門處理的。
第十六條 存在下列情形之一的海洋與漁業領域自然人、法人，信用等級評定為D級。
?。ㄒ唬┩粋�生產經營者一年內出現兩次（以上）第十五條列明的同一類型失信行為的。
?。ǘ┊斈瓯皇『Ｑ笈c漁業局列入“水產品黑名單”的。
?。ㄈ┊斈瓯皇修r業農村局或其他相關部門列入聯合懲戒“黑名單”的。
第四章 信用分類監管
第十七條 對信用等級為A級的海洋與漁業領域自然人、法人，在信用等級有效期內，可以享受以下激勵措施：
?。ㄒ唬┰跇藴什唤档?、程序不減少的情況下，依法依規，優先辦理各項業務，同等條件下優先安排財政專項資金。
?。ǘ┏龑ｍ椪?、被舉報或上級督辦外，適當減少巡查及各項監督檢查，合理降低抽查比例和頻次。
第十八條 對信用等級為B級的海洋與漁業領域自然人、法人，在信用等級有效期內，采取以下措施：
?。ㄒ唬┍３秩粘１O督檢查力度。
?。ǘ┲攸c對其整改情況進行專項檢查。
第十九條 對信用等級為C級的海洋與漁業領域自然人、法人，在信用等級有效期內，采取以下措施：
?。ㄒ唬┘哟蟊O督檢查力度，適當提高抽查比例和頻次。
?。ǘ┮龑湎蛐姓幜P決定機關開展信用修復，公開做出信用修復承諾。
第二十條 對信用等級為D級的海洋與漁業領域自然人、法人，在信用等級有效期內，除采取第十九條措施外，還應采取以下特別措施：
?。ㄒ唬┫拗迫〉煤Ｑ笈c漁業項目資金扶持或優惠性政策。
?。ǘ┮婪ㄏ拗茀⑴c政府采購及招投標活動。
?。ㄈ┫拗偏@得海洋與漁業相關部門頒發的榮譽證書、嘉獎和表彰等榮譽性稱號。
第五章 信用信息管理
第二十一條 海洋與漁業信用等級實行動態管理，信用主體出現違規違法行為的，視違法違規行為情節的嚴重程度，降到相應的信用等級；信用主體嚴格遵守海洋與漁業相關法律法規和誠實守信原則，當條件滿足上一等級的，也應提高到相應的信用等級。
第二十二條 市級海洋與漁業主管部門每年在局門戶網站公示當年擬評定的信用等級，公示時間為7個工作日。海洋與漁業領域的自然人、法人對擬評定結果有異議的，應向市級海洋與漁業主管部門提出意見，由市級海洋與漁業主管部門進行核實。
第二十三條 失信行為具備修復條件的，可以申請信用修復；對其信用分級信息有異議的，可以提出異議，要求更正。市級海洋與漁業行政主管部門按照《福州市公共信用信息管理辦法》開展信用修復與異議處理工作。
第二十四條 各級海洋與漁業主管部門要嚴格規范信用評級相關檔案管理工作，確保信用信息真實完整、應用正確。任何單位、個人非依規定權限、程序不得擅自修改、增刪、泄漏信用檔案信息。
第六章 信用宣傳和信用承諾
第二十五條 各級海洋與漁業主管部門要在日常管理、監督執法中積極開展海洋與漁業領域誠信主題的法律法規、政策宣傳。
第二十六條 各級海洋與漁業主管部門應將誠信宣傳作為日常重要工作，積極利用門戶網站、微信等平臺將信用宣傳常態化，營造行業誠信經營氛圍，提升海洋與漁業領域自然人、法人誠信經營意識。
第二十七條 各級海洋與漁業主管部門可按照分類指導、注重實效的原則，結合不同信用分類，指導和幫助各級別信用主體加強信用建設。全面推進福州市海洋與漁業領域主體信用承諾制度，積極引導海洋與漁業領域自然人、法人簽訂信用承諾書，并在“信用福州”網站公開。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由福州市海洋與漁業局負責解釋。
第二十九條 縣（市）區海洋與漁業主管部門可結合本地區海洋與漁業工作實際情況制定具體信用分級分類管理辦法。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。執行過程中與國家、省里新出臺政策法規不一致的按照國家和省里政策法規執行。（出處：福州市人民政府網站）
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