湖北省扎實推進全省漁業轉型升級 |
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2017-01-03 16:26:00 水產養殖網 出處：湖北農業信息網
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| 漁業作為長江流域的典型資源性產業，作為“千湖之省”湖北的特色優勢產業，如何深入貫徹五大發展理念，搶抓機遇，發揮比較優勢，破解制約瓶頸，加快轉型升級，實現漁業大省向漁業強省的跨越，已經成為全省必須面對和亟待解決的重大課題，需要對全省漁業發展優勢、功能定位、發展方向、發展路徑進行重新審視和認真思考。
準確把握現階段湖北省漁業發展的新變化、新特征
淡水是湖北省最大的優勢資源之一。改革開放以來，湖北省漁業依托得天獨厚的資源稟賦，率先進行市場化改革，實現了從“吃魚難”到“有魚吃”再到“吃好魚”的“三級跳”的跨越?！笆濉蹦?，全省淡水產品總量455.89萬噸，連續20年穩居全國第一；漁業養殖產值1032.27億元，占全省大農業產值比重達16.11%，擠進“千億元”俱樂部；漁業經濟總產值達2179.5億元，提前兩年實現省政府確定的“雙千億生態產業”目標。
當前，漁業供給總量充足，但發展不平衡、不協調等問題也非常突出。主要表現在：漁業水域生態環境受到威脅、產業競爭力不強、養殖布局不夠合理、傳統大宗水產品供給過剩，面臨產品結構優化、消費升級等新問題?？梢哉f，湖北省漁業發展到了歷史拐點，正處于爬坡過坎的關鍵時期，迫切需要加快轉型升級。
未來漁業發展的方向是：漁業要成為湖北省農業農村經濟的優勢產業、農民增收的支柱產業、生態文明建設的基礎產業。
扎實推進湖北省漁業轉型升級的新思路、新舉措
?。ㄒ唬┮浴按蚧A、管長遠”為目標，加快推進漁業設施裝備現代化建設。一是實施“池塘標準化改造工程”、“菜籃子工程”，鼓勵工廠化循環水養魚，加強基礎設施改造升級，提高設施裝備現代化水平。二是按照“大宗種業做大、名優品種補短”兩條腿走路的思路，構建“育繁推”一體化的良種體系，大力發展現代漁業種業。三是科學劃定養殖區、限養區、禁養區，確定養殖容量和品種，逐步形成平原湖區規模漁業、丘崗山區特色漁業、江河湖庫增殖漁業的新格局。四是加強漁業科技創新。圍繞重點領域、重點環節開展技術攻關，建立健全以市場為導向、科研院所為主體、產學研相結合的技術創新體系。
?。ǘ┮詧猿帧梆B出來”與“管出來”為著力點，加快提升水產品質量安全水平。一是大力推進漁業標準化生產。以農獸藥殘留標準制修為重點，加快漁業標準化體系建設，推進漁業生產全過程標準化。二是全面推進生態健康養殖。積極開展健康養殖示范場、示范縣創建，大力推廣新品種、新模式、新技術，開展清潔生產、生態養殖，不斷優化水產養殖產地環境，從源頭上解決水產品“產出來”的質量和安全問題。三是建立健全水產品質量安全監管機制。全面加強基層特別是縣鄉基層監管體系，著力提高執法裝備水平和監管能力，推行網格化管理，加強水產投入品、苗種生產、養殖生態環境監測監管，嚴格執行質量安全“一票否決”。
?。ㄈ┮浴皦簻p過剩產能，優化供求結構”為突破口，加快推進漁業供給側結構性改革。一方面，通過調整養殖品種結構，適度調減“四大家魚”等過剩品種，大力發展小龍蝦、河蟹、黃鱔等特色品種，優化產品結構，滿足居民消費結構快速升級的需要。另一方面，及時研判市場消費需求的變化，為養殖戶提供更多有用的市場信息，指導養殖戶及時調整養殖品種，生產更加適應市場需要的水產品。深化品牌建設，發揮品牌引領作用，來拉動消費、引導消費。供給和消費兩端發力，品種、品質、品牌、品味共同發展，推動漁業供給側結構性改革。
?。ㄋ模┮浴按蚍侵芜`、資源養護”為重點，加快推進漁業生態文明建設。一是依法依規，全力推進湖庫拆圍工作，推行“人放天養”，發展增殖漁業。二是加強漁業隊伍規范化建設，嚴格禁漁期管理，積極開展打非治違、絕戶網清理等專項行動，保護漁業資源。三是進一步規范漁業養殖行為，依法取締珍珠養殖，禁止在江河、湖泊、水庫圍欄圍網養殖、投肥（糞）養殖，嚴格投入品管理。四是完善捕撈漁船控制制度，捕撈漁船“只減不增”，鼓勵和引導漁民減船轉產，降低捕撈強度。
?。ㄎ澹┮浴胺N養結合、互聯網+、漁旅結合”為主攻方向，加快推進產業融合發展。一是發揮水稻、水產兩大資源優勢，因地制宜，大力推廣稻漁綜合種養，力爭“十三五”末達到600萬畝。二是推進“互聯網+現代漁業”發展，加快物聯網、自動控制等現代信息技術在漁業中的應用與示范，大力發展智慧漁業和水產品電子商務。三是大力發展休閑漁業，把豐富的特色產業資源轉化為休閑旅游的好產品，推進漁業同旅游、觀光、餐飲業結合，發展休閑漁業、體驗漁業、都市漁業，真正實現產區變景區、民房變客房、產品變禮品。
?。┮浴皾O業經營體制機制改革”為抓手，加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型漁業經營體系。一是積極探索完善水面流轉經營機制，依法有序采取轉包、出租、互換、轉讓、托管和入股等方式流轉水面經營權，推動漁業規?；?、集約化發展。二是鼓勵漁民以多種形式創辦各種專業合作組織，引導龍頭企業與漁業合作組織有效對接，建立緊密的利益聯結機制，實現“共贏”與“多贏”的發展格局。三是鼓勵和引導工商資本投向漁業，鼓勵龍頭企業向漁業優勢產區集中，培育壯大主導產業，引導形成產業集群。四是切實加強基層技術推廣體系能力建設，構建以技術推廣機構為主體、產學研廣泛參與的社會化服務體系。 |
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