日本希望臺灣開放鰻苗出口 |
2017-12-08 18:00:00 水產養殖網 出處:佛山桐美飼料
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| 近來因國際環保組織指責日本鰻苗多靠走私而來,來源不明,擬向瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約(CITES)提案,將日本鰻列入附錄二的物種,未來交易將受到管制,應檢附非違法補獲的證明文件。日本為了要讓鰻苗控管透明化,希望臺灣開放鰻苗可合法出口至日本,杜絕非法走私。
根據日本水產廳表示,去年11月至今年4月日本的入池量為19.6噸。其中進口苗4.1噸,主要都是香港進口。但是,香港并沒有抓鰻苗,所以是從臺灣等地走私鰻苗至日本。另外,入池量扣掉進口量有15.5噸,應該就是日本國內捕撈量了,但是同時期各都道府縣的呈報捕撈量為8.4噸。剩下的7噸不是捕撈業者少報、沒有報告,就是偷捕等,違法交易流通的可能性極高。
從臺灣經由香港然后到日本,這條鰻苗走私的“香港路徑”已經被視為國際問題了,“香港路徑”被向來以限制國際交易來保護生物物種的華盛頓條約締盟國會議視為問題之一,當不正當的走私及黑市交易等被公開出來,鰻魚的進出口貿易被限制的可能性極高。華盛頓條約將在2年后舉行,日本想透過流通透明化的宣傳,來逃避各國的批判。根據日本水產廳的說法,日本是從1976年禁止出口的。當時是為了確保日本國內日益減少的鰻苗,同時也要防止從臺灣進口便宜的養殖鰻魚,以使價格合理化。然而臺灣在2007年以報復性的禁止出口反撲,使得臺灣鰻苗必須透過香港走私至有高度需求的日本。這條香港路徑,目前依然存在,也是鰻魚資源管理最大的妨礙。
日本在11月上旬,提請臺灣方面思考有關鰻苗出口解禁的議題。根據相關人士的說法,日本在進口鰻苗時,將添附臺灣的產地證明書設定為必要條件,經由香港所購入的鰻苗將不予承認。出口至臺灣的鰻苗,以近幾年的漁獲量為基礎,推定約年間3噸(1公斤=5000尾)數量,如果是歉收的年度則以一定量的黑仔出口以為替代方案。臺灣目前有部分的養殖業者們對于出口再開的議題,似有難色,他們認為臺灣養鰻高達8成都外銷到日本,若鰻苗能出口,滿足了日本投苗需求,未來恐怕就無需仰賴從臺灣進口的鰻魚,再來,由于臺灣苗價便宜,日本若能穩定取得便宜的鰻苗,臺灣也失去低成本的養殖優勢,無法與日本國內養殖的鰻魚競爭,臺灣開放鰻苗出口,無異是殺雞取卵的行為。日臺政府如果要辦理出口解禁的手續,因為“必須獲得民間業者的同意”(業者說),所以日臺業者仍需繼續協商。
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